工(gōng)业和(hé)信息化部 國(guó)家发展和(hé)改革委員(yuán)会 科学技術(shù)部 公安部 生态环境部 交通(tōng)运输部 國(guó)家卫生健康委員(yuán)会 國(guó)家市场监督管理总局关于在部分地(dì)區(qū)開(kāi)展甲醇汽车应用的指导意見(jiàn)
 

工(gōng)信部联节〔2019〕61号

  
各省、自(zì)治區(qū)、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵(bīng)团工(gōng)业和(hé)信息化、发展改革、科技、公安、生态环境、交通(tōng)运输、卫生健康、市场监管主管部门，各有关单位：
 

為(wèi)加快(kuài)推动甲醇汽车应用，实现车用燃料多元化，保障能(néng)源安全，现就在部分条件具备地(dì)區(qū)開(kāi)展甲醇汽车应用工(gōng)作(zuò)提出以下(xià)意見(jiàn)：
 

一(yī)、总体要(yào)求
 

（一(yī)）指导思想
 

坚持以习近平新時(shí)代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻落实党的十九大精神，践行(xíng)新发展理念，深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，坚持因地(dì)制宜、积极稳妥、安全可(kě)控，在具备应用条件的地(dì)區(qū)发展甲醇汽车。强化甲醇汽车产业合理布局，加快(kuài)完善产业政策、技術(shù)标准和(hé)市场应用保障体系，提高市场应用水平，保持我國(guó)甲醇汽车及相关产业在产品、技術(shù)及专用装备领域的國(guó)际领先地(dì)位，加快(kuài)能(néng)源多元化和(hé)清洁能(néng)源汽车发展，推动传统产业转型升级，培育新的经济增長(cháng)点，促进綠(lǜ)色循环低(dī)碳发展。
 

（二）基本原则
 

因地(dì)制宜，统筹协调。坚持從(cóng)实际出发，立足资源禀赋，宜醇则醇，促进能(néng)源多元化。做(zuò)好甲醇汽车应用与煤炭等传统工(gōng)业转型升级的统筹协调，培育新动能(néng)。
 

企业主体，政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作(zuò)用，调动企业积极性和(hé)创造性。加强政策引导，完善配套服务体系，促进甲醇汽车制造、销售与甲醇燃料生产、输配、加注协同发展。
 

创新驱动，綠(lǜ)色发展。立足科技创新，推动甲醇汽车及燃料技術(shù)研发与应用，加快(kuài)甲醇汽车标准体系建设。确保甲醇汽车全生命周期达标排放。实现甲醇燃料生产过程清洁化、高效化，促进甲醇燃料綠(lǜ)色发展。
 

二、加快(kuài)甲醇汽车制造体系建设
 

（三）鼓励汽车及相关零部件生产企业在现有制造体系基础上(shàng)，针对甲醇汽车特性，通(tōng)过技術(shù)改造完善甲醇汽车制造体系，提升甲醇汽车制造技術(shù)水平，開(kāi)发甲醇乘用车、商用车、非道(dào)路工(gōng)程车等车辆及动力机械，满足市场需求。完善甲醇汽车生产基地(dì)建设，合理布局甲醇汽车生产。
 

（四）强化甲醇汽车专用零部件制造能(néng)力，围绕甲醇燃料供应和(hé)电控喷射系统、专用后处理装置、专用滤清器、专用润滑油、耐醇材料和(hé)关键零部件等领域，构建规模化制造体系，提升专用零部件制造企业的自(zì)主研发与制造水平，满足甲醇汽车发展需求。
 

（五）着力突破甲醇高效能(néng)量转化机制、低(dī)排放控制、長(cháng)寿命低(dī)成本耐腐蚀材料等共性关键技術(shù)。深入開(kāi)展甲醇汽车尾气的健康影响等研究。鼓励和(hé)支持企业研发甲醇混合动力汽车、甲醇增程式电动汽车、甲醇燃料电池汽车产品。加快(kuài)甲醇汽车科研成果转化及产业化应用。
 

三、推进甲醇燃料生产及加注体系建设
 

（六）鼓励资源综合利用生产甲醇，充分利用低(dī)质煤、煤层气、焦炉煤气等制备甲醇，探索捕获二氧化碳制备甲醇工(gōng)艺技術(shù)及工(gōng)程化应用。甲醇燃料生产企业应严格遵守生态环境保护的法律法规和(hé)排放标准要(yào)求，加大节能(néng)减排力度，最大可(kě)能(néng)减少(shǎo)对环境的影响。
 

（七）甲醇燃料生产企业应严格按照《车用燃料甲醇》（GB/T23510-2009）國(guó)家标准要(yào)求组织生产，建立完善的生产、储存、运输等环节的质量控制和(hé)安全管理体系，保证甲醇燃料产品质量。
 

（八）有关地(dì)區(qū)应因地(dì)制宜、统筹布局甲醇燃料加注站建设。加注设施建设应符合國(guó)家相关标准及技術(shù)规范要(yào)求。
 

四、加快(kuài)标准体系建设
 

（九）支持按照继承性、系统性、实用性原则，在现行(xíng)國(guó)家、行(xíng)业、团体标准基础上(shàng)，针对甲醇汽车的特性及应用需求，组织制定甲醇汽车技術(shù)条件、甲醇发动机技術(shù)条件、甲醇汽车专用润滑油、甲醇基准燃料技術(shù)要(yào)求、甲醇汽车污染物(wù)排放等相关标准。
 

（十）加强甲醇汽车國(guó)际标准制定，支持相关行(xíng)业协会、团体提出甲醇汽车、动力系统和(hé)标识标志类國(guó)际标准制定项目，在具有技術(shù)领先地(dì)位的点燃式和(hé)压燃式发动机燃烧等领域，体现甲醇汽车标准的引领性和(hé)前瞻性。
 

（十一(yī)）完善甲醇燃料及加注体系标准，研究制定车用甲醇燃料加注站设计与施工(gōng)规范、车用甲醇燃料作(zuò)业安全规范、甲醇燃料专用加注机、甲醇燃料添加剂等标准。
 

五、鼓励甲醇汽车应用
 

（十二）按照因地(dì)制宜、积极稳妥、安全可(kě)控的原则，重点在山(shān)西(xī)、陕西(xī)、贵州、甘肃等资源禀赋条件较好且具有甲醇汽车运行(xíng)经验的地(dì)區(qū)，加快(kuài)M100甲醇汽车的应用。
 

（十三）鼓励在有条件地(dì)區(qū)的公务、出租、短途客运等领域使用甲醇汽车。鼓励在有条件地(dì)區(qū)的市政车辆、专线物(wù)流运输等领域使用甲醇商用车。
 

（十四）有关地(dì)區(qū)应积极為(wèi)甲醇汽车应用创造条件，给予符合中國(guó)第六阶段机动车污染物(wù)排放标准和(hé)甲醇汽车排放限值要(yào)求的甲醇汽车购买、运行(xíng)等应用优惠政策。甲醇汽车制造企业应提供完善的售后服务。
 

六、加强甲醇汽车监管
 

（十五）依法实施环保和(hé)维修技術(shù)信息公開(kāi)。甲醇汽车生产、进口企业应严格按照《大气污染防治法》、交通(tōng)运输部等部委《汽车维修技術(shù)信息公開(kāi)实施管理办法》（交运发〔2015〕146号）和(hé)原环境保护部《关于開(kāi)展机动车和(hé)非道(dào)路移动机械环保信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)的公告》（國(guó)环规大气〔2016〕3号）等规定，在产品出厂或货物(wù)入境前，在本企业官方网站公開(kāi)环保信息，同步上(shàng)传至生态环境部机动车和(hé)非道(dào)路移动机械环保信息公開(kāi)平台（网址：www.vecc-mep.org.cn），并每车附带随车清单；及時(shí)向交通(tōng)运输部办理维修技術(shù)信息公開(kāi)备案（网址：carti.rioh.cn/），并在新车上(shàng)市之日起6个月內(nèi)公開(kāi)维修技術(shù)信息。各地(dì)生态环境主管部门应加强对甲醇汽车环保信息公開(kāi)情况的监督检查，依法严格处罚未信息公開(kāi)的生产企业。
 

（十六）严格执行(xíng)甲醇汽车排放标准。新生产轻型甲醇汽车按《轻型汽车污染物(wù)排放限值及测量方法（中國(guó)第六阶段）》（GB18352.6-2016）中规定的方法和(hé)限值进行(xíng)型式检验（包括燃油蒸发和(hé)加油排放），在相关排放标准出台前，甲醇、甲醛排放限值暂分别按不大于2.5mg/km控制。自(zì)2019年(nián)7月1日起，所有生产、销售、进口的轻型甲醇汽车均应符合國(guó)六排放标准，甲醇、甲醛排放应分别达到上(shàng)述限值要(yào)求。
 

新生产重型甲醇汽车按《重型柴油车污染物(wù)排放限值及测量方法（中國(guó)第六阶段）》（GB17691-2018）规定的方法和(hé)限值进行(xíng)型式检验，在相关排放标准出台前，甲醇、甲醛排放限值暂分别按不大于20mg/kW·h控制。重型甲醇汽车与其他(tā)重型汽车统一(yī)按照有关规定实施國(guó)六排放标准。
 

在用甲醇汽车相关排放标准出台前，在用点燃式甲醇汽车暂按《汽油车污染物(wù)排放限值及测量方法（双怠速法及简易工(gōng)况法）（GB18285-2018）进行(xíng)定期排放检验，在用柴油引燃压燃式甲醇发动机汽车可(kě)暂按《柴油车污染物(wù)排放限值及测量方法（自(zì)由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）进行(xíng)定期排放检验。
 

（十七）加强甲醇汽车环保达标监管执法。各省级生态环境主管部门应在机动车生产、销售等环节加强监督检查，严厉打击生产、销售不达标甲醇汽车行(xíng)為(wèi)，加大生产一(yī)致性抽查检测頻(pín)次，对排放超标的严格依法处罚。各级生态环境主管部门应加大对在用甲醇汽车进行(xíng)定期和(hé)随机抽检力度，重点抽测甲醇和(hé)甲醛排放情况，并对使用不超过160000km（或12年(nián)，先到為(wèi)准）的甲醇汽车进行(xíng)在用符合性检查，定期报告相关检测结果。甲醇汽车生产企业应按标准要(yào)求，批量生产前制定一(yī)致性保证计划書(shū)，每年(nián)至少(shǎo)进行(xíng)一(yī)次在用符合性自(zì)查，采取有效措施确保达标排放。
 

七、完善保障措施
 

（十八）工(gōng)业和(hé)信息化部、发展改革委、科技部、公安部、生态环境部、交通(tōng)运输部、卫生健康委、市场监管总局等部门将加强统筹协调，形成工(gōng)作(zuò)合力，指导甲醇汽车应用。地(dì)方有关部门建立甲醇汽车应用工(gōng)作(zuò)机制，落实责任分工(gōng)。
 

（十九）有关地(dì)區(qū)应结合本地(dì)实际发展需求，组织制定具体实施方案，明(míng)确工(gōng)作(zuò)思路和(hé)目标，细化支持政策，明(míng)确监管措施。
 

（二十）对纳入《道(dào)路机动车辆生产企业及产品公告》并符合《机动车运行(xíng)安全技術(shù)条件》（GB7258）等國(guó)家机动车安全技術(shù)标准的甲醇车辆，依法办理机动车登记，燃料种类签注為(wèi)甲醇，发放普通(tōng)机动车号牌。机动车安全技術(shù)检验机构依据《机动车安全技術(shù)检验项目和(hé)方法》（GB21861）等國(guó)家标准对甲醇汽车进行(xíng)安全技術(shù)检验。甲醇车辆应获得强制性产品认证并依法完成环保信息公開(kāi)工(gōng)作(zuò)。研究把甲醇汽车纳入《乘用车企业平均燃料消耗量与新能(néng)源汽车积分并行(xíng)管理办法》管理，支持甲醇汽车发展。
 

（二十一(yī)）依据相关法律法规，有关地(dì)區(qū)对甲醇燃料生产、运输及加注，甲醇汽车生产及运行(xíng)等进行(xíng)有效监督管理，严禁在普通(tōng)汽油中掺加甲醇销售，保障甲醇汽车应用安全稳定、健康环保。严禁甲醇汽车改装為(wèi)其他(tā)燃料汽车，严禁其他(tā)燃料汽车改装為(wèi)甲醇汽车。行(xíng)业组织应充分发挥作(zuò)用，加强行(xíng)业自(zì)律，為(wèi)政府管理和(hé)行(xíng)业发展提供服务。
 

（二十二）充分发挥行(xíng)业组织作(zuò)用，通(tōng)过多种形式和(hé)渠道(dào)，大力宣传普及甲醇燃料及汽车知识，增强公众对甲醇燃料安全性、环保性的认识，形成甲醇汽车可(kě)持续发展的良好社会氛围。鼓励科研院校、相关企业积极開(kāi)展國(guó)际間(jiān)合作(zuò)。支持甲醇汽车制造企业加快(kuài)國(guó)际化进程，推动甲醇汽车國(guó)际市场应用。
 

工(gōng)业和(hé)信息化部

发展改革委

科技部

公安部

生态环境部

交通(tōng)运输部

卫生健康委

市场监管总局

2019年(nián)3月12日