导读：甲醇汽油最新政策解读：《加油站大气污染物(wù)排放标准实施》，4月1日正式实施，此次修订在原基础上(shàng)扩大了(le)适用范围，本次修订将加油站销售的乙醇汽油和(hé)M30以下(xià)的甲醇汽油也纳入管控范围。

日前，生态环境部与國(guó)家市场监督管理总局联合发布了(le)《加油站大气污染物(wù)排放标准》（GB20952—2020）。此标准于4月1日正式開(kāi)始实施。

　　一(yī)、标准修订的必要(yào)性和(hé)背景？

　　2007年(nián)《加油站大气污染物(wù)排放标准》（GB 20952—2007）实施以来，各地(dì)陆续按照标准的要(yào)求展開(kāi)了(le)加油站油气污染治理工(gōng)作(zuò)，取得了(le)积极进展，促进了(le)行(xíng)业生产工(gōng)艺和(hé)污染防治技術(shù)进步，对加油站挥发性有机物(wù)（VOCs）控制起到了(le)重要(yào)作(zuò)用。但(dàn)随着能(néng)源政策的变化和(hé)标准的深入实施，一(yī)些問(wèn)题凸显出来：

　　一(yī)是适用范围涵盖范围不全。原标准规定适用范围是汽油加油站，随着我國(guó)能(néng)源结构调整的持续深入，已有多个省份推广使用车用乙醇汽油。此外(wài)，陕西(xī)、山(shān)西(xī)、浙江、河南等省份出台了(le)地(dì)方标准，试点供应车用甲醇汽油。有必要(yào)根据实际情况对适用范围进行(xíng)调整。

　　二是部分在线监测技術(shù)要(yào)求难以操作(zuò)。原标准在线监测系统密闭性、管线液阻等监测要(yào)求，國(guó)內(nèi)外(wài)仪器制造企业普遍反映难以实现；原标准缺少(shǎo)在线监测系统设备组件性能(néng)指标要(yào)求，压力监测设备、流量监测设备、浓度监测设备等均未提出量程、精度具体性能(néng)指标。因此有必要(yào)对在线监控系统技術(shù)要(yào)求进行(xíng)充实完善。

　　三是油气处理装置安装必要(yào)性争議(yì)较大。在加油站污染防治实践过程中，油品销售公司、部分地(dì)方生态环境管理部门认為(wèi)加油站油气污染控制的主要(yào)方案是密闭回收而非油气处理，储油库油气处理装置在处理规模、处理能(néng)力和(hé)能(néng)耗上(shàng)明(míng)显优于加油站。加油站后处理装置管理不好实际上(shàng)相当于排放口，有额外(wài)排放風(fēng)险。因此有必要(yào)对油气处理装置安装要(yào)求进行(xíng)调整。

　　四是监测难度大，实施效果不樂(yuè)观。原标准中规定的压力、液阻、气液比等三项监测指标与常规污染物(wù)浓度监测區(qū)别较大，测试过程需要(yào)专业防爆操作(zuò)和(hé)辅件，有一(yī)定危险性。除部分重点區(qū)域外(wài)，执法力度普遍不足，导致标准实施效果大打折扣。

　　我國(guó)最近实施的《打赢藍(lán)天保卫战三年(nián)行(xíng)动计划》《柴油货车污染治理攻坚战行(xíng)动计划》《重点行(xíng)业挥发性有机物(wù)综合治理方案》《2020年(nián)挥发性有机物(wù)治理攻坚方案》等一(yī)系列文件均提出加强油品储运销VOCs污染治理。為(wèi)进一(yī)步推动加油站VOCs减排，有必要(yào)对行(xíng)业和(hé)地(dì)方反映的现行(xíng)标准存在的問(wèn)题进行(xíng)修订完善，提高标准的可(kě)行(xíng)性、针对性、科学性、依法性，同時(shí)落实党中央、國(guó)务院有关精准治污、科学治污和(hé)依法治污要(yào)求，提高企业治污的积极性。

　　二、本次修订在大气污染物(wù)排放控制上(shàng)有什么特点？

　　本次修订主要(yào)考虑了(le)油品销售企业对加油站VOCs排放控制的相关建議(yì)，以及地(dì)方生态环境主管部门监管的可(kě)操作(zuò)性，增加了(le)部分控制要(yào)求和(hé)排放监测项目，有利于企业理解VOCs排放控制具体技術(shù)要(yào)求，加强自(zì)我管理，促进加油站VOCs进一(yī)步减排。

　　（一(yī)）扩大了(le)适用范围

　　原标准规定了(le)汽油油气排放限值、控制技術(shù)要(yào)求和(hé)检测方法，本次修订将加油站销售的乙醇汽油和(hé)M30以下(xià)的甲醇汽油也纳入管控范围，规定了(le)加油站在汽油（包括含醇汽油）卸油、储存、加油过程中油气排放控制要(yào)求、监测和(hé)监督管理要(yào)求。

　　（二）进一(yī)步明(míng)确了(le)控制要(yào)求

　　本次修订，对卸油阶段油气排放控制，提出了(le)具体操作(zuò)规程要(yào)求；将储油阶段和(hé)加油阶段油气排放控制要(yào)求扩大到所有加油站，提出利用紅(hóng)外(wài)摄像方式检测油气回收系统密闭点位時(shí)不应有油气泄漏，对油气回收管线提出集液器凝结液密闭回收要(yào)求；明(míng)确在线监测系统指标要(yào)求；调整油气处理装置安装要(yào)求；根据加油站油气回收系统运行(xíng)特点修改、细化了(le)检测方法和(hé)流程。

　　（三）增加了(le)大气环境监测项目

　　本次修订，為(wèi)有效测量加油站油气回收系统密闭情况，根据原储油库标准中的相关限值规定，参考《挥发性有机物(wù)无组织排放控制标准》（GB 37822—2019），增设加油站油气回收系统密闭点位油气泄漏排放限值；根据《大气污染物(wù)综合排放标准》（GB16297—1996）、《排污许可(kě)证申請(qǐng)与核发技術(shù)规范 储油库、加油站》（HJ 1118—2020）中的相关要(yào)求，增设企业边界VOCs无组织排放限值。

　　（四）强化了(le)企业自(zì)我监测要(yào)求

　　本次修订，明(míng)确要(yào)求企业建立油气回收系统、维护、维修管理台账，按照环境监测管理规定和(hé)技術(shù)规范的要(yào)求设计、建设、维护采样口或采样测试平台。本次修订在标准中单独设立“大气污染物(wù)监测”一(yī)节明(míng)确相关监测頻(pín)次和(hé)指标，新增了(le)超标判定条件，有利于企业開(kāi)展相关监测。

　　三、标准实施对行(xíng)业的影响？

　　本次修订兼顾了(le)科学性和(hé)可(kě)行(xíng)性的原则，没有进一(yī)步加严排放控制技術(shù)要(yào)求，将原标准对油气处理装置强制安装要(yào)求更改為(wèi)可(kě)选项，增设无组织排放泄漏限值，在严格控制VOCs排放的基础上(shàng)，提高了(le)加油站企业自(zì)主选择油气回收控制技術(shù)装置的灵活性。本次修订主要(yào)從(cóng)强化VOCs排放管控操作(zuò)细节、加强自(zì)主监测等方面提出要(yào)求，有利于企业加强加油站VOCs有组织、无组织排放管控，提升管理水平，從(cóng)而促进加油站VOCs有效减排。

　　四、标准实施后的环境效益？

　　据测算，标准实施后每年(nián)减少(shǎo)VOCs排放12.3万吨，节约的油品产生8.6亿元经济效益。在降低(dī)加油站排放、改善大气环境质量的同時(shí)，能(néng)促进行(xíng)业綠(lǜ)色、低(dī)碳、高质量发展，实现环境效益和(hé)经济效益的双赢。

【来源：生态环境部】