從(cóng)更深的层面来看(kàn)和(hé)分析政策中的精神和(hé)風(fēng)向标。众做(zuò)周知我國(guó)是贫油的國(guó)家包括天然气也是超过一(yī)半以上(shàng)依赖于进口，如(rú)果這(zhè)些國(guó)家的日常能(néng)源完全依赖于进口的话就会产生很(hěn)严重的問(wèn)题，受制于人(rén)！所以说寻找可(kě)替代能(néng)源刻不容缓，61号文件就是為(wèi)了(le)解决缓解上(shàng)述的問(wèn)题，实现我國(guó)能(néng)源多元化，文件的內(nèi)容覆盖各行(xíng)各业地(dì)方、产业链、消費(fèi)市场等，可(kě)以说整个市场社会都(dōu)会受到影响。

從(cóng)另一(yī)个方面来看(kàn)，现在國(guó)际局势尚不明(míng)朗，而我國(guó)的石油很(hěn)大一(yī)部分是從(cóng)中东國(guó)家进口的，如(rú)果國(guó)际形势发生变化，國(guó)內(nèi)的石油就会产生短缺，而我國(guó)的战略储备石油也不能(néng)支撑多久，所以说替代能(néng)源是急需解决的，我國(guó)是富煤國(guó)，根据目前的煤炭储存量来看(kàn)我國(guó)的煤炭可(kě)以開(kāi)采将近200年(nián)。